การทำประมงที่ก้าวร้าวและผิดกฎหมายในบางครั้งของจีนเป็นสาเหตุให้เกิดความขัดแย้งกับสหรัฐฯ ครั้งล่าสุด
ประเทศจีนมีกองเรือประมงที่ใหญ่ที่สุด ใน โลก ฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรงปักกิ่งอ้างว่าส่งเรือประมาณ 2,600 ลำออกไปจับปลาทั่วโลก แต่ผู้เชี่ยวชาญด้านการเดินเรือบางคนกล่าวว่ากองเรือประมงที่อยู่ห่างไกลจากทะเลนี้อาจมีจำนวนเกือบ 17,000 ลำ สหรัฐอเมริกามีเรือทางน้ำที่อยู่ห่างไกลน้อยกว่า 300 ลำ
ตามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเลปี 1982 ประเทศต่างๆ ควบคุมทรัพยากรทางทะเลภายใน “เขตเศรษฐกิจพิเศษ” ที่อยู่ห่างออกไป 200 ไมล์ นอกนั้นเป็นน่านน้ำสากล แม้ว่าสหรัฐฯ จะไม่เคยลงนามในสนธิสัญญา แต่ได้ประกาศเขตเศรษฐกิจจำเพาะนอกชายฝั่งเป็นระยะทาง 200 ไมล์
ด้วยเงินอุดหนุนที่เอื้อเฟื้อเผื่อแผ่และในบางครั้งที่ได้รับการคุ้มครองโดยหน่วยยามฝั่งติดอาวุธ ชาวประมงจีนได้ทำการจับปลาอย่างผิดกฎหมายใกล้คาบสมุทรเกาหลีและในทะเลจีนใต้ ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีการโต้แย้งกันอย่างถึงพริกถึงขิงโดยหกประเทศ โดยการหาประโยชน์จากน่านน้ำเหล่านี้จีนได้เข้ามาครองตลาดปลาหมึกนานาชาติ เกือบครึ่งหนึ่งของปลาที่จับได้นี้ส่งออกไปยังประเทศอื่น ๆ ในเอเชีย ยุโรป และสหรัฐอเมริกา
เรือของจีนได้ผลักดันไปไกลถึงแอฟริกาและอเมริกาใต้ซึ่งเป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าชาวประมงจะถอดธงประจำชาติของตนออกเพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจจับ ในปี 2560 เอกวาดอร์จับชาวประมงชาวจีน 20 คนในเขตอนุรักษ์ทางทะเลกาลาปากอสที่ได้รับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และตัดสินจำคุกสี่ปีพวกเขาในข้อหาจับฉลามหลายพันตัว ซึ่งเป็นส่วนผสมหลักในซุปหูฉลามอันละเอียดอ่อนของจีน
ในเดือนสิงหาคมไมค์ ปอมเปโอ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ วิพากษ์วิจารณ์จีนเรื่อง “ การทำประมงที่กินสัตว์อื่นเป็นอาหาร ” ที่ละเมิด “สิทธิอธิปไตยและเขตอำนาจศาลของรัฐชายฝั่ง”
กระทรวงการต่างประเทศของจีนกล่าวว่าปอมเปโอแค่พยายาม “ สร้างปัญหาให้กับประเทศอื่นๆ ”
แต่การตำหนิของปอมเปโอเป็นมากกว่าเรื่องปลา รัฐบาลมักใช้อุตสาหกรรมการประมงเพื่อพัฒนาวาระทางการทูต เนื่องจากงานของฉันในฐานะนักประวัติศาสตร์การประมงและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของอเมริกาแสดงให้เห็น สหรัฐอเมริกาใช้การประมงทั้งทางตรงและทางอ้อมเพื่อสร้างอาณาจักรระหว่างประเทศตั้งแต่ก่อตั้งจนถึงศตวรรษที่ 20 ตอนนี้จีนก็ทำเช่นกัน
ตกปลาจากอิสรภาพสู่จักรวรรดินิยม
ก่อนปี ค.ศ. 1800 เมื่อกฎหมายระหว่างประเทศเริ่มกำหนดสิทธิทางทะเล ข้อจำกัดในการทำประมงขึ้นอยู่กับสิ่งที่ประเทศนั้นๆ สามารถบังคับใช้ได้ทั้งหมด
นั่นเป็นเหตุผลที่ในการเจรจาปารีสเพื่อยุติสงครามปฏิวัติในปี พ.ศ. 2326 ประธานาธิบดีจอห์นอดัมส์ในอนาคตยืนยันว่าบริเตนใหญ่ยอมรับสิทธิของชาวอเมริกันในการจับปลาในมหาสมุทรแอตแลนติกเหนือ ผืนน้ำที่อุดมสมบูรณ์เต็มไปด้วยปลาค็อดและปลาแมคเคอเรล แต่นั่นไม่ใช่ทั้งหมด: สิทธิในการจับปลาที่อดัมส์ได้รับในปี พ.ศ. 2326ได้ขยายการปรากฏตัวของประเทศเล็กๆ ลงไปในทะเล
เนื่องจากสิทธิในการตกปลาของชาวอเมริกันได้รับการยอมรับควบคู่ไปกับความเป็นมลรัฐของอเมริกางานวิจัยของฉันจึงแสดงให้เห็นว่านักการทูตสหรัฐฯ หลายรุ่นเชื่อมโยงทั้งสองเข้าด้วยกัน ในปี ค.ศ. 1797 ทิโมธี พิกเคอริง รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐ เรียกการประมงของอเมริกาว่า “ผลไม้แห่งอิสรภาพที่ยุติธรรมที่สุด”
ถึงกระนั้น เป็นเวลาหลายทศวรรษหลังจากการประกาศเอกราช สหรัฐอเมริกาและบริเตนใหญ่ทะเลาะกันเรื่องการทำประมงระหว่างประเทศ นำไปสู่สนธิสัญญาใหม่และการเจรจาต่อรองใหม่มากมาย ทุกครั้งที่เลี้ยว ชาวอเมริกันปกป้องสิทธิของตนในการจับปลาในมหาสมุทรแอตแลนติกเหนืออย่างสม่ำเสมอ กระทั่งขู่ว่าจะต้องทำสงคราม
ในช่วงทศวรรษที่ 1860 การประมงระหว่างประเทศได้กลายเป็นองค์ประกอบสำคัญของนโยบายต่างประเทศที่ขยายขอบเขตใหม่ของอเมริกา ระหว่างปี พ.ศ. 2393 และ พ.ศ. 2441 สหรัฐฯ ได้ผนวกดินแดนโพ้นทะเลจำนวนมาก รวมทั้งอะแลสกา เปอร์โตริโก ฮาวาย กวม และฟิลิปปินส์ ทุกวันนี้ อาณาจักรนี้ทำให้ทั้งเรือประมงของอเมริกาและกองทัพสหรัฐเข้าถึงได้ทั่วโลก
William Henry Seward รัฐมนตรีต่างประเทศซึ่งซื้ออลาสก้าและน่านน้ำแปซิฟิกเหนือที่อุดมสมบูรณ์ภายใต้แอนดรูว์ จอห์นสันในปี 2410 ก็พยายามซื้อกรีนแลนด์และไอซ์แลนด์ แต่ไม่ประสบความสำเร็จ โดยหวังว่าจะขยายการเรียกร้องการประมงของอเมริกาไปทั่วแอตแลนติกเหนือ ระหว่างการวิจัยจดหมายเหตุ ฉันได้เรียนรู้ว่าแฮมิลตัน ฟิช ผู้สืบทอดตำแหน่งที่มีใจเดียวกันของซีเวิร์ด ได้ล้อเล่นกับแนวคิดในการซื้อหมู่เกาะคานารีใกล้แอฟริกาตะวันตกเฉียงเหนือ เพื่อเป็นคลังเรือและฐานสำหรับชาวประมงอเมริกัน
ปลาสงครามเย็น
ประมาณช่วงเปลี่ยนศตวรรษที่ 20 การประมงกลายเป็นเบาะหลังของกำลังทหารในบทละครมหาอำนาจระดับนานาชาติของสหรัฐฯ
อย่างไรก็ตาม หลังสงครามโลกครั้งที่สอง วอชิงตันหันไปหาทรัพยากรทางทะเลอีกครั้งเพื่อรับใช้วาระนโยบายต่างประเทศของตน คราวนี้รัฐบาลใช้สิ่งที่ฉันเรียกว่า “การทูตปลา” เพื่อช่วยสร้างระเบียบโลกที่เป็นมิตรกับอเมริกามากขึ้น
นักการทูตอเมริกันในทศวรรษที่ 1940 ใช้แนวคิดเรื่อง “ผลผลิตที่ยั่งยืนสูงสุด”นั่นคือแนวคิดที่มีระดับการตกปลาที่เพิ่มจำนวนปลาที่จับได้มากที่สุดโดยไม่ทำลายสุขภาพในระยะยาวของการประมง เพื่อขยายอิทธิพลทางทะเลของอเมริกา
แนวคิดนี้เป็นเครื่องมือทางการเมืองมากกว่าการค้นพบทางวิทยาศาสตร์เนื่องจากนักประวัติศาสตร์Carmel Finley ได้สำรวจอย่างละเอียดถี่ถ้วน แต่สหรัฐฯ ใช้ข้อโต้แย้งเรื่องความยั่งยืนแบบจอมปลอมเพื่อผ่านกฎหมายและข้อตกลงที่จำกัดการรุกรานจากต่างประเทศในน่านน้ำของอเมริกา ขณะเดียวกันก็ให้ชาวประมงอเมริกันมีอิสระในการปกครองมหาสมุทรโลก
เมื่อ อ้างถึงผลผลิตที่ยั่งยืนสูงสุดฝ่ายบริหารของ Truman ได้ประกาศเขตอนุรักษ์เพื่อปกป้องการประมงบางอย่างในปี 1945 การเคลื่อนไหวนี้ทำให้ชาวประมงญี่ปุ่นหยุดตกปลาที่อ่าวบริสตอลของอะแลสกา เพียงไม่กี่ปีต่อมา กระทรวงการต่างประเทศได้อ้างถึงผลตอบแทนสูงสุดอย่างยั่งยืนในการโต้แย้งกับการจำกัดการประมงทูน่าของสหรัฐในน่านน้ำละตินอเมริกา
ในขณะที่สงครามเย็นพัฒนาขึ้นในทศวรรษ 1950 การทูตด้านปลาช่วยให้สหรัฐฯ สนับสนุนพันธมิตรเพื่อต่อต้านสหภาพโซเวียต
วอชิงตันให้เงินอุดหนุนอย่างมากมายเพื่อขยายกองเรือประมงของประเทศต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งญี่ปุ่น ซึ่งเศรษฐกิจที่ถูกทำลายจากสงครามได้รับการฟื้นฟูโดยส่วนหนึ่งจากเงินอุดหนุนการต่อเรือของสหรัฐฯ ที่ฟื้นคืนชีพอุตสาหกรรมประมงที่สร้างอาณาจักรซึ่งครั้งหนึ่งเคย มีความ สำคัญ สหรัฐฯ ยังลดอัตราภาษีสำหรับประเทศประมงที่ตั้งอยู่ในยุทธศาสตร์ เช่น ไอซ์แลนด์ ทำให้การส่งออกหลักของพวกเขา ปลาค็อด ถูกกว่าสำหรับชาวอเมริกันที่จะซื้อ
แน่นอน สหรัฐฯ ยังต่อสู้กับลัทธิคอมมิวนิสต์ด้วยพันธมิตรด้านการป้องกันร่วมกัน การขายอาวุธให้กับประเทศที่เป็นมิตร และการแทรกแซงทางทหารโดยตรง แต่การเมืองการประมงเป็นส่วนหนึ่งของแผนสงครามเย็น
ประวัติศาสตร์นี้ช่วยอธิบายได้ว่าทำไมสหรัฐฯ ถึงมองว่ากองเรือประมงขนาดมหึมาของจีนและการลากอวนลากระหว่างประเทศเป็นภัยคุกคาม ในการส่งชาวประมงออกไปในวงกว้าง ปักกิ่งได้ดำเนินตามผู้นำของอเมริกาไม่ว่าจะโดยเจตนาหรือไม่ก็ตามฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรง
